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省妇联主席韩克茵在省妇联十三届三次执委(扩大)会议上的工作报告

2015-02-06   来源:本站编辑

认真贯彻落实十八届四中全会精神

在法治甘肃建设中开创妇联工作新局面
——在省妇联十三届三次执委(扩大)会议上的工作报告

韩克茵
(2015年2月5日)

  各位执委、同志们:

  受省妇联常委会委托,我向十三届三次执委会报告工作。

  2014年主要工作

  2014年,在省委、省政府的坚强领导和大力支持下,全省各级妇联组织认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕省委十二届七次、八次全委会议决策部署,严格对照省妇联十二届二次执委会议任务要求,坚持解放思想、推进改革创新,坚持调查研究、完善对策措施,坚持整合资源、彰显独特优势,圆满完成了全年各项工作任务,全省妇女工作迈上了新台阶。

  一、落实基本国策,全力以赴维护妇女儿童权益

  把十八大报告中提出的“坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益”作为妇联工作的根本遵循,不断创新工作思路,不断加大工作力度,妇女儿童合法权益得到有效保障和维护。

  (一)认真落实《甘肃省贯彻落实男女平等基本国策实施意见》。一是召开联席会议第一次会议,省委副书记欧阳坚出席会议并讲话,讨论通过联席会议职责、成员单位职责及工作制度,进行了任务分解,加大了《实施意见》的执行落实力度。二是推动社会性别主流化进程,协调将基本国策宣传教育纳入省委党校主体班次授课内容,并形成了长效机制。三是完成《甘肃省性别平等促进条例》2014年立法调研任务,并继续纳入省人大常委会2015年立法调研计划,为《条例》出台打好坚实基础。四是着力维护农村妇女土地承包权益,协调省农牧厅、国土资源厅、民政厅,在农村土地承包经营权确权证上,增加了配偶及家庭成员登记栏,有效地保障了妇女平等权益。

  (二)创新实践建立健全维权工作机制。一是维权平台打造成绩显著。实现了“四个全覆盖”,即:全省113个法院普遍建立妇女维权合议庭,实现全覆盖;市州妇联依托民政救助站或其它载体建立家暴庇护所51个,实现全覆盖;省市县妇联建立法律援助工作站193个,实现全覆盖;县级妇联普遍建立婚姻家庭纠纷人民调解委员会,实现全覆盖。二是维权能力建设有力推进。落实经费170万元,层层举办维权维稳骨干培训班,全省培训1500余人,加强了维权维稳骨干队伍建设,进一步提高了妇联系统维权维稳能力。三是维权服务力度不断加大。成立甘肃省妇女儿童维权专家团,吸收法学、社会学、心理学、司法实务等方面专家26名,充实了专家维权力量。健全关爱留守妇女儿童工作体系,深入开展关爱服务,落实经费200多万元,新建“儿童快乐家园”7所、“留守妇女阳光家园”200所。实施“中国妇女法律援助行动”,办理法律援助案件69件,为受援人挽回经济损失344万元。

  (三)靠实责任推进妇女儿童发展规划深入实施。一是坚持会议推进。召开妇儿工委全体会议和统计监测工作会议,对“两规划”推进落实工作进行安排部署,对有关统计监测指标进行讲解说明,推动“两规划”指标落实。同时,配合省统计局编制完成了《2013年甘肃省妇女儿童发展规划统计监测报告》。二是加强督导考核。组成督导组和考评组,对各市州、各成员单位“两规划”目标责任完成情况进行督导考核和综合评定,督促市州和成员单位提高思想认识,加强责任担当,推进任务落实,孕产妇死亡率、婴儿和5岁以下儿童死亡率、学前3年毛入园率、高中阶段毛入学率、供水受益人口比例等13项指标提前达到2015年中期目标。三是深入调查研究。开展出生缺陷防治工作调研,形成了调研报告,提出了加强三级干预、建立防控体系、开展监测评估、加大救助力度等对策措施,为全面推进出生缺陷防治工作提供了科学依据。

  (四)突出重点关爱特殊妇女儿童群体。一是倾心关爱“两癌”贫困妇女。对200万农村妇女进行了免费普查。连续举办2期创业技能和康复能力培训班,100名“两癌”贫困妇女接受就业能力培训、免费义诊和康复知识学习。多渠道落实“两癌”贫困妇女救助资金2187.4万元(其中,全国妇联、中国妇基会“贫困母亲两癌救助专项基金”733万元),救助贫困妇女3406人。二是深入开展“消除婴幼儿贫血”行动。以双联行动为依托,创新开展“为0-3岁儿童免费捐赠营养包”行动。截止目前,共收到捐款1770万元,累计完成36批次158万盒营养包的配送任务,省妇联获得“中国儿童慈善奖—项目创新奖”荣誉。通过协调争取,新增“消除婴幼儿贫血”行动项目县13个,落实资金716万元,33245名儿童受益。同时,争取雀巢公司支持,向1333名孤残和贫困婴幼儿送去了价值751.68万元的配方奶粉4000箱。三是扎实做好春蕾助学活动。实施“春蕾计划”,新争取资金240.8万元,救助学生1715名。历年累计资金达5600多万元,建设春蕾学校和幼儿园52所,受益中小学生11.6万名,帮助2400多名大学生顺利完成学业,省妇联荣膺“中国儿童慈善奖—春蕾芬芳”集体奖。四是认真实施政府购买社会服务水窖项目。首批落实资金500.09万元,修建水窖2435眼、校园安全饮水工程4处,解决了贫困山区4000户30000名群众和学校师生的吃水用水困难。

  二、转化政策机遇,持之以恒帮助妇女建功立业

  紧紧围绕省委全面深化改革和推进“1236”扶贫攻坚行动决策部署,认真落实宋秀岩副主席、王三运书记、刘伟平省长和欧阳坚副书记重要指示精神,牢牢把握正确方向,切实突出工作重点,科学掌握步调节奏,蹄疾步稳促进妇女发展。

  (一)妇女小额担保贷款工作进入新常态。一是统一思想抓还款。推动将贷款回收纳入各级政府目标责任考核体系,强化月报统计、督促检查和工作约谈机制。2014年到期贷款162.7亿元,还贷率达到98.6%。二是落实政策抓规范。与省财政厅、省人社厅、人行兰州中心支行联合下发《关于进一步完善小额担保贷款政策的通知》,对贷款对象、担保基金放大倍数、财政贴息比例等进行重申和界定,严格执行、规范运作,最大限度发挥妇小贷活跃农村金融市场、促进妇女就业创业的作用。三是破解难题抓推进。一方面,积极应对政策调整,协调省财政厅将由县级财政承担的25%贴息资金,通过以奖代补形式由省财政承担不少于15%。另一方面,协调省政府办公厅召开会议,研究应对措施,破解制约工作持续推进和中央财政贴息资金滞后的难题,当年新增贷款11.85亿元,妇小贷工作进入增速放缓但质量、效益提升的新常态。以妇小贷模式发放的贴息贷款,如双联惠农贷、牛羊蔬菜贷等全年共贷出211亿元,妇小贷服务三农的功能在倍增。

  (二)妇女手工编织工作取得新突破。一是加强领导。联合省人社厅下发《关于支持妇女从事手工编织实现就业创业的意见》,制定省妇联工作《意见》,提出了5年培训10万名“陇原巧手”、带动100万贫困妇女就业增收的目标,使妇女手工编织工作既贯彻省委省政府要求,又契合基层特点和妇女需求。二是强化引导。省级列支妇女工作专项经费300万元,15个试点县争取地方政府培训经费140万元,创建省级示范基地36个,成立行业协会7个,培训经纪人、带头人和“陇原巧手”1.57万名。赴天津市和浙江义乌市学习考察,举办手工编织促进就业创业工作培训班,参加第20届国际小商品博览会•妇女创业就业成果展示展洽活动,强化引导扶持,增强了妇女手工编织产业发展的内生动力。三是有力督导。召开全省试点工作交流会议,全面掌握工作进展,督促试点县认真落实2个《意见》和全省妇联系统参与扶贫开发工作推进会精神,扎实做好试点经验的总结和推广,为推动妇女手工编织工作在全省铺开、带动更多妇女实现灵活就业奠定坚实基础。

  (三)妇女劳务经济注入新活力。一是项目驱动。实施农民工劳务品牌培训项目,落实资金600万元,培训贫困妇女1万名,职业技能鉴定合格率为96%。实施贫困妇女种养基地、现代巾帼农业科技示范基地、三八林示范基地项目,落实资金160万元,在普及农业科技、培育增收产业、联结农户和市场中发挥了重要作用。承办全国妇联六盘山片区贫困县妇女骨干、新型职业女农民、第五期巾帼家政骨干3个培训班,进一步提升了基层妇联干部和妇女骨干带领妇女脱贫致富的能力。二是狠抓输转。举办“陇原妹”进京就业创业集中输送行动,全年向省外输出“陇原妹”60万名。其中,向北京输转家政服务员1800名。省委、省政府领导高度重视“陇原妹”输送工作,欧阳坚副书记、王玺玉副省长亲赴北京看望慰问“陇原妹”代表。三是调研对接。专程赴省政府驻深圳劳务站,深入广州市、惠州市等地的劳务派遣公司、甘肃籍妇女集中就业的企业,就“陇原妹”输转、权益保障、劳务基地创建、经纪公司运作模式等,开展实地调研,寻找妇联工作与社会化劳务工作的对接点,对进一步做大做强“陇原妹”劳务品牌进行破题。

  三、做实家庭工作,与时俱进促进社会和谐稳定

  认真贯彻习总书记关于发挥妇女“两个独特作用”的要求,以认真负责的态度、真抓实干的作风,切实把中央的要求、群众的期待落实到家庭工作中,让家庭这个妇联传统工作阵地焕发出新的生机和活力。

  (一)因势利导推进寻找“最美家庭”活动。一是抓宣传。向全省妇女和家庭发出倡议,在甘肃电视台各频道滚动播出公益广告,策划制作专题访谈节目。基层妇联组织利用LED显示屏、宣传展板、横幅标语等广泛传播好家风好家训,引导广大妇女和家庭参与其中,说自己的家风、谈身边的“最美”。二是抓长效。把寻找活动与培育和践行社会主义核心价值观有效结合起来,联合省委宣传部、省文明办、甘肃日报社和省广电总台,制定下发了活动《工作方案》《实施方案》《宣传方案》,并共同开展了寻找“最美家庭”进社区活动,为活动的持续深入开展提供了制度保障和可资借鉴的样板。三是抓推进。各地依托“妇女之家”,举办家庭故事会6999场,开展家风家训评议会9311次,晒出幸福家庭照片45900幅。组织完成了10大类100户甘肃省“最美家庭”的评选工作,在甘肃日报发布获奖家庭名单,宣传“最美家庭”先进事迹,并拟在2015年“三八”国际劳动妇女节纪念大会上予以隆重表彰。

  (二)扎实有效开展家庭教育工作。一是加强指导服务。联合省教育厅下发《关于建立完善家长学校的通知》,着力构建覆盖全省中小学的家庭教育指导服务体系。截止目前,全省100%的中小学校建立家长学校,80%的社区和60%的村建立了家庭教育指导服务点,家庭教育工作基本实现了科学化、专业化和全民化。二是重视推选表彰。积极组织参与全国妇联举办的 “好爸好妈好家风”宣传展示、“最美孝心少年”评选活动家庭情景剧推选展播和“说说我身边的雷锋故事”征文,我省1个作品荣获一等奖,1个作品获得三等奖,4个作品获得优秀奖。三是开展教育巡讲。邀请专家组建家庭教育讲师团,以家长学校为阵地,开展巡讲活动。基层妇联也结合自身实际,精心组织教育巡讲。截止目前,全省举办家庭教育公益讲座211场次,受众近3万人次,得到广大家长、学生和教师的一致好评。

  (三)深化拓展特色家庭工作品牌。一是“平安家庭”纳入全省社会治理工作范畴。联合省综治委下发《关于进一步深化“平安家庭”创建活动的实施意见》,将“平安家庭”创建纳入全省社会治理工作大局,与综治工作同部署、同考核,增强了“平安家庭”创建工作的实效性和影响力。二是“五好文明”家庭建设成果丰硕。精心组织开展全国“五好文明”家庭评选推荐工作,向全国妇联报送候选家庭的事迹材料和影像资料,我省2户家庭获评第九届全国“五好文明”家庭标兵,20户家庭被评为全国“五好文明”家庭。三是“陇原月嫂”家庭服务工作有力推进。依托“陇原月嫂”培训基地,培训初、中、高级月嫂10000名,为满足更多家庭需求,做大做亮“陇原月嫂”品牌奠定了坚实基础。同时,开展养老及健康服务培训,培训养老护理员350名,为开辟新的家庭服务领域进行了有益探索。

  四、加强自身建设,多措并举夯实基层组织基础

  认真贯彻落实习近平总书记同全国妇联新一届领导班子集体谈话的重要讲话精神,以改革创新精神全面提高妇联组织自身建设科学化水平。

  (一)妇联基层组织不断加强。各级妇联主动加强与组织、民政部门的沟通协调,切实做好组织动员、宣传培训、人选推荐和政策落实,农村女性进“两委”工作得到巩固加强。截止目前,全省完成换届的15940个村中,女性进“两委”比例达到92.11%,村妇代会主任进“两委”比例为80.5%;女性正职由上届的269人增加到425人,提高了58个百分点;女村委会主任占全省村委会主任的比例由上届的0.89%提高到1.32%。深入7个市州28个县区39个乡镇53个村(社区)进行实地考察和入户访谈,对妇联基层组织建设工作进行深入调研、督导和检查,并形成了调研报告,同时,召开部分市、县妇联主席座谈会,深入了解妇联基层组织建设的现状和存在的问题,重点征求了基层同志对加强基层妇联组织建设的意见建议,形成了工作思路,对基层组织建设难题进行了有效破解。

  (二)“妇女之家”建设创新开展。省级新增妇女工作专项经费251万元,达到1251万元,实现了妇女人均1元目标,有效破解了妇女工作经费投入不足的问题。安排妇女工作经费200万元,建设省级标准化“妇女之家”200个,使省级示范点达到1010个,引导、带动各级妇联抓点带面、深化创建,市、县两级分别建设示范点1288个、4261个。依托机关、企事业单位、两新组织中的“党员之家”、“职工之家”等活动阵地,挂牌建设“妇女之家”185个,有效延伸工作手臂,扩大组织覆盖。以“妇女之家”为载体,借势借力开展宣传教育、技能培训、维权帮助、关爱服务等活动34858场次,参与妇女达到180多万人次。

  (三)干部教育培训持续深化。制定下发《2013—2018年甘肃省妇联干部教育培训规划》。省级举办市县妇联干部能力建设培训班和新任妇联主席岗位培训班,各级妇联也按照分级培训的工作要求,层层开展妇联干部教育培训,全省培训妇联干部31597人次,有效提高了各级妇联干部尤其是新任妇联主席的业务工作能力。下拨培训经费100万元,对58个贫困县新当选的村妇代会主任进行了妇女工作知识、农村社会管理、妇女儿童维权法律法规、惠农政策等方面的强化培训,为抓好贫困地区妇女工作奠定了良好的人力基础。

  一年来,我们的工作虽然取得了很大成效,但我们同时也清醒地看到,面对经济社会发展的新常态、党对妇女工作的新要求和妇女群众的新期待,妇女工作中还存在着一些问题和不足。妇联组织引领妇女参与发展的能力有待进一步加强,协调解决妇女儿童重点难点问题的力度有待进一步加大,主动参与社会治理的水平有待进一步提升。我们将在今后的工作中认真研究,积极探索,加倍努力做好工作。

  2015年工作安排

  2015年是深入贯彻党的十八届四中全会精神,全面推进依法治国的开局之年,也是男女平等基本国策实施20周年。2015年全省妇女工作总体思路是:以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,全面落实习总书记系列重要讲话和省委十二届九次全委(扩大)会议精神,坚持服务大局与服务妇女相统一,坚持真情服务与依法维权相结合,大力推进男女平等基本国策贯彻落实,着力提升依法履职能力水平,努力兴办惠民利民实事,为维护妇女权益、促进妇女发展提供更有利的制度保障、更广阔的服务平台、更优化的社会环境,凝聚全省广大妇女的智慧和力量,把全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的宏伟事业不断推向前进。

  一、聚焦四中全会精神,积极参与法治甘肃建设

  把贯彻落实十八届四中全会精神作为重大政治任务,在全面推进法治甘肃建设中发挥妇女“半边天”作用和妇联组织积极作用。

  一是宣传引导,动员广大妇女投身全面推进依法治国的伟大实践。深入做好宣传教育和思想引导工作,把全会精神传达到基层妇女群众之中,引领广大妇女立足本职岗位,落实好全会提出的目标任务,积极参与管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务,为加快建设社会主义法治国家贡献巾帼力量。

  二是主动作为,在法治甘肃建设中彰显妇联组织独特优势。发挥妇联组织的组织、工作、阵地“三大优势”,切实做好联系和服务妇女群众的各项工作,不断增强妇女发展后劲,努力改善妇女儿童生活质量,切实维护妇女儿童合法权益,让更多的妇女和家庭感受到党和政府的温暖,真正发挥好妇联组织的桥梁纽带作用,为党依法执政、在法治轨道上推进中国特色社会主义奠定坚实的群众基础。

  三是理顺关系,以法治思维推动妇女工作创新发展。正确处理好信访和信法、维稳和维权、依法办事和推进工作“三大关系”,引导妇女群众树立法治观念,平时学法、遇事找法、解决问题靠法,以法治的思维和手段理性表达诉求,维护自身合法权益;坚持维护稳定和维护权益相统一,以维权保维稳,以维稳促维权,有效发挥妇联组织和妇女在维护大局稳定中的重要作用;在完善制度、建立机制、健全法规上下功夫,使各项工作于法有据、有章可循,使妇女工作依法依章程规范开展。

  二、聚焦国策贯彻落实,着力维护妇女儿童权益

  以男女平等基本国策实施20周年为契机,在全社会推动男女平等基本国策的学习宣传贯彻落实,以活的思路、实的举措,有效维护妇女儿童合法权益。

  一是着力营造良好氛围。要上下联动,因地制宜组织开展各类纪念活动,形成强大宣传声势,在全社会不断深化对男女平等基本国策主要内涵、实现路径和实践要求的认识,不断激发贯彻落实基本国策的自觉性。加大基本国策“五进”活动力度,有力增强活动的实效性,切实扩大活动影响力,使男女平等基本国策更加深入人心。加强基本国策理论研究和调查思考,特别是要总结各地在推动落实甘肃省《实施意见》方面的成功经验,形成有价值的成果,为男女平等基本国策的贯彻落实提供理论思考和实践指导。

  二是切实强化维权举措。积极推动建立法规政策性别评估机制,争取在法规出台、政策制定、规划编制和工作部署时,充分考虑两性的现实差异和特殊利益需求,体现性别平等原则。深化《甘肃省性别平等促进条例》立法调研,并适时召开专家研讨会,开展课题研究,争取《条例》早日颁布实施。组织召开甘肃省贯彻落实男女平等基本国策联席会议第二次会议,全面总结2014年工作完成情况,安排部署新一年工作任务,推动我省《实施意见》各项目标任务的进一步落实。省上出台维护妇女农村土地承包经营权、宅基地使用权、房屋所有权的《意见》,市县妇联争取进入当地领导小组,参与确权登记颁证工作,确保农村妇女儿童“证上有名、名下有权”。举办妇联系统人民陪审员培训班,执行“多部门合作预防和应对家庭暴力”和“中国妇女法律援助行动”项目,不断增强维权干部工作能力,有效提升维权服务力度,更好维护妇女儿童合法权益。

  三是不断创新工作机制。探索建立妇女儿童发展与权益保护的监督制度,健全涉及妇女儿童的社会矛盾预警机制、妇女群众利益表达机制、与有关方面的协商沟通和诉调对接机制、妇女儿童舆情研判与应对机制、针对妇女儿童困难群体和特殊人群的救济救助机制,不断壮大妇联系统人民调解员、人民陪审员队伍,发挥人大女代表、政协女委员及女法官协会、女检察官协会等团体会员作用,创新集信访受理、普法咨询、法律援助、心理疏导、人民调解、帮扶救助于一体的基层维权服务工作模式,依法为广大妇女群众提供更加优质、便捷、贴心的维权服务。抓住“两纲”中期评估契机,系统总结“两纲”“两规划”实施的成效和经验,深入分析存在的重点难点问题,建立达标情况预警机制、推行示范工作结对帮扶机制、完善督导检查机制,不断加大重点难点指标落实力度,有力推动“两纲”“两规划”实施进程。

  三、聚焦妇女儿童期待,不断优化妇女发展环境

  注重保障和改善妇女儿童民生,积极顺应妇女儿童新期待,促进改革发展成果更多更公平地惠及广大妇女儿童。

  一是集中力量参与扶贫攻坚。着力破解妇女小额担保贷款工作难题,注重新老政策衔接,协调落实中央财政贴息和省财政以奖代补资金,不断扩大58个片区贫困县和17个插花型贫困县的放贷覆盖面,推动放贷工作稳中有进,实现恢复性增长。实施“陇原巧手”灵活就业工程,开展宣传引领、品牌提升、培训示范、市场拓展“四大行动”,举办现场推进会、电子商务培训交流会和创意产品展评活动,对15个试点县进行专项督查,快速推进妇女手工编织工作。

  二是全力打造妇女劳务品牌。实行统一冠名模式(向省外输转的劳务妇女统一冠名为“陇原妹”,省内从事新生儿护理工作的劳务妇女统一冠名为“陇原月嫂”),通过公司化、市场化运作的方式,努力将“陇原妹”“陇原月嫂”品牌培育成我省劳务妇女的就业名片。继续实施省政府劳务办劳务品牌培训和省扶贫办贫困妇女劳务输出项目,不断加大“陇原妹”“陇原月嫂”培训力度,力争实现职业培训率、职业技能鉴定通过率、就业率、家庭服务上岗率的“四提高”。加大“陇原妹”输转工作力度,力争年内输转“陇原妹”60万名,其中向北京输转家政服务员2000名。建立 “姐妹维权驿站” 20个,开展法制宣传,解决劳务纠纷,切实维护“陇原妹”的合法权益。

  三是争取资源实施公益项目。继续开展妇女病免费普查工作,争取全国妇联、中国妇基会“贫困母亲两癌救助专项基金”,不断扩大“两癌”贫困妇女受益面。深化农村留守流动妇女儿童关爱工作,加强关爱阵地建设,提升关爱服务能力。实施“母亲健康快车”项目,争取增配车辆,规范项目管理,适时对项目运行管理和服务情况进行督查,不断促进健康快车服务水平的提升。进一步加大妇女儿童公益慈善宣传推介力度,拓宽资金筹措渠道,广泛凝聚社会爱心资源,在持续做好“消除婴幼儿贫血行动”“母亲水窖”“母亲邮包”“恒爱行动”“春蕾计划”等项目的基础上,努力争取和开发更多服务妇女儿童和家庭的公益慈善项目。

  四、聚焦提升履职能力,切实加强妇联自身建设

  认真贯彻落实中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》,牢牢把握新要求,切实增强做好新形势下党的妇女群众工作的责任感和使命感,为巩固党的群众基础、实现党确定的奋斗目标发挥更大作用。

  一是抓好理论武装。坚持把党的十八大和十八届三中、四中全会精神,习总书记系列重要讲话以及省委十二届八次、九次全会精神的学习摆在突出位置,用总书记讲话和中央、省委精神武装头脑、指导实践、推动工作。注重利用中心组学习、支部学习、集体学习和个人自学等形式,切实加强法规政策、妇联业务知识的学习教育,并推动学习活动由机关向基层延伸、由党员干部向妇女群众延伸。

  二是抓好队伍建设。开展妇联干部“学法知法守法用法我先行” 活动,引导各级妇联干部特别是领导干部树立法治理念,弘扬法治精神,带头学习法律、研究法律、运用法律,增强法治意识、程序意识、规则意识,坚持在宪法和法律以及妇联章程规定范围内想问题、作决策、干工作,做到用法治眼光审视妇联工作,用法治思维谋划妇女发展,用法治手段维护妇女儿童合法权益。实施妇联干部成才计划,采取集中培训、学历提高、挂职锻炼等培养措施,特别是选派优秀县区市妇联主席赴沿海发达省份挂职锻炼,为2016年市县党政领导班子换届、提高女干部在党政班子中的任职比例打好基础。

  三是抓好基层基础。制定下发《甘肃省“妇女之家”建设指导意见》,强化乡、村两级妇联组织架构和管理层级,扩大组织覆盖和人员覆盖,打造20个升级版“妇女之家”。协调财政、人社、民政等部门,推动落实乡镇妇联主席政治待遇和村妇代会主任的工资待遇。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,健全和落实改进作风常态化机制,持之以恒开展“下基层、访妇情、办实事”活动,使各级妇联干部的作风明显改善,妇联机关工作效能明显提升、工作成效明显增强。

  经省妇联十三届三次常委会议研究决定,2015年,妇联系统要集中力量办成10件大事。

  一是开展10万“陇原巧手”大培训。以“陇原巧手”培训被列入省政府2015年为民办实事内容为重要契机,落实省财政1000万元培训资金,培训“陇原巧手”10万名,切实帮助广大贫困妇女通过掌握一技之长灵活就业、脱贫致富。

  二是进行农村妇女小额担保贷款工作综合效益评估。与兰州大学联合开展农村妇女小额担保贷款工作综合效益评估,向省委省政府决策,尤其是完善金融扶贫模式提供参考,为进一步促进妇女小额担保贷款持续健康发展提供有效指导。

  三是创建省内巾帼家政联盟及省外“陇原妹”劳务示范基地。在省内成立由30个巾帼家政服务机构组成的全省巾帼家政联盟,在省外创建20个省级“陇原妹”劳务示范基地,有效发挥规模效应和联动效应,切实做大做强“陇原妹”劳务品牌。

  四是实现“两癌”贫困妇女创业技能和康复能力培训全覆盖。举办“两癌”贫困妇女创业技能和康复能力培训班,省、市两级年内完成2090名“两癌”贫困妇女的全覆盖培训,使患病程度较轻、治疗效果较好的农村“两癌”贫困妇女掌握创业技能和康复知识。

  五是实施寻找最美家庭“百千万”引领工程。落实全国视频会议精神,把“最美家庭”的寻找和良好家风的展示贯穿全年,推动寻找活动常态开展,并通过层层推选,省级表彰100户,市州表彰1000户,县市区表彰10000户,不断扩大活动的影响力和“最美家庭”的感召力。

  六是开展“法治教育陇原行”。三八妇女维权周期间举行启动仪式,开展常态化、社会化、特色化的妇女普法宣传教育。省市县邀请有关专家学者和志愿者,举行普法宣讲活动,全年法治教育累计不少于1000场次。

  七是推进家教知识进万家。通过举办家庭教育知识专题讲座、召开工作推进会、建立家庭教育示范点、制作专题宣传片、开辟空中课堂等系列活动,广泛传播家庭教育知识,引起全社会对家庭教育的关注和重视,推进全省家庭教育工作跨越发展。

  八是启动全省出生缺陷干预行动。协调民政、卫生计生、残联等部门,共同开展出生缺陷干预行动,适时召开全省预防和控制出生缺陷工作现场会,交流推广典型经验,降低出生缺陷发生机率,同时对出生缺陷儿及时进行干预治疗。

  九是推进服务型基层妇联组织建设。联合省委组织部制定下发《甘肃省完善“党建带妇建”工作机制加强服务型基层妇联组织建设的意见》,从思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设、制度建设和阵地建设等6个方面入手,强化服务型基层妇联组织建设,全面提高妇联基层组织建设科学化、规范化水平。

  十是开展妇联干部法律知识大培训。一方面,争取省委组织部干部教育培训项目支持,举办市县妇联主席法治意识强化培训班。另一方面,层层开展妇联干部宪法法律培训班,系统化提高全省妇联干部参与全面推进依法治国的意识和能力。

  各位执委、同志们,做好今年各项工作,任务艰巨、责任重大,让我们在省委的坚强领导下,在全国妇联的正确指导下,把各族各界妇女的智慧和力量凝聚到党的十八届四中全会和省委十二届九次全委(扩大)会议提出的战略部署上来,积极参与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,为建设幸福美好新甘肃做出新的更大的贡献。